随着党的改革开放进一步深化,工农业生产蓬勃发展,城乡物资交流日益增多,因此,交通部提出:抓住机遇,加快交通基础设施建设,要继续抓好乡村道路建设,改善农村生产生活条件,将农村基础设施建设同农民收入结合起来。如何加快乡村公路建设步伐,完善公路网络,规范乡村公路建设管理制度,加强乡村公路建设管理力度成为县、乡、村经济发展的关键。国家加强了乡村道路建设的补助，这一政策促进了小搅拌车厂家的销售。

加强乡村公路建设市场管理农村经济相对落后,公路建设投资不足,建设市场管理较薄弱,在一定程度上制约着乡村公路建设的健康发展。因此,搞好农村公路建设,首先要加强乡村公路建设市场管理。近年来,随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的逐步确立,国家、省、市相继出台了一系列关于公路建设市场管理的政策法规,对严格公路基本建设程序,确保工程质量,提高投资效益,促进公路建设事业健康发展起到了重要作用,但目前就乡村公路建设市场而言,缺乏可操作性强的政策法规支持,手段欠缺,管理相对薄弱。乡村公路市场管理水平需要进一步提高。

加强乡村公路建设市场管理的必要性和紧迫性。乡村公路是农村经济发展的重要基础设施。近年来随着经济的发展,乡村公路建设取得了长足进步,有力促进了农村经济的增长。但是在乡村公路建设中仍存在一些问题和不足,一是缺乏统一的规划管理,一些乡镇各行其是,安排公路建设项目随意性较强,也不经过交通部门批准就擅自开工建设,一些乡村公路建设项目无设计或由施工单位边设计边施工,随意性较强,存在等级偏低,修筑不合理现象等问题;二是工程建设无合同或合同不规范,权利义务规定不清,各方行为得不到有效约束,致使纠纷不断;三是施工队多为民间施工队,无资质、无营业执照现象较多,施工能力无保障;四是质量管理薄弱,多数项目不聘请监理单位,交通部门的质量监督职能也未能有效行使,存在偷工减料、不按规范施工等问题,工程完工后不经过交通部门验收就交付使用,质量难以保证,以至于有出现前面修后面坏的现象,造成资金浪费,也影响了党和政府形象等等。这些问题的存在,一方面有关乡镇村街及公路建设从业单位不严格按有关法规办事,另一方面与乡村公路建设市场管理滞后有直接关系。乡村公路建设市场管理是县级交通部门的一项重要职能,其目的是严格执行公路基本建设程序,确保工程质量和合理工期,控制工程造价,提高投资效益,促进乡村公路建设事业的健康发展。